Glemte brukere med store omsorgsbehov

LILLEAKER: Bydel Ullern fikk mindre enn fem måneders muntlig varsel på å flytte ut hundrevis av brukere fra Ullerntunet. Kommunen skal bygge nytt sykehjem.

Plutselig oppsigelse

Nå har kommunen gjennom Sykehjemsetaten, Omsorgsbygg og byråds/bystyrebehandling i mange år planlagt nytt sykehjem på Ullerntunet. Men – ingen hadde ventet at bydelen alene skulle finne nye lokaler og tilbud til en rekke brukere som holder til i de lokalene som skal rives i forbindelse med byggeprosjektet.

I stedet for å inngå samtaler og samarbeid med bydelen om hvordan dette skulle løses, kom en muntlig oppsigelse av alle leiekontrakter i månedsskiftet januar/februar.

– Hva med oss?

Bekymrede pårørende til brukere av leiligheter i høyblokka som trenger psykiatrisk omsorg har tatt kontakt med redaksjonen. Brukere av treffstedet Hjørnesteinen, som er et viktig tilbud til mennesker med psykiske problemer, skal plutselig ut.

– Hva med oss da? spør de.

Korttidsboligene til eldre med øyeblikkelig behov blir revet. Seniorsenteret med mer enn 1000 brukere fikk også kort tid til å finne nye lokaler. Det eneste sykehjemsetaten tok ansvar for var brukerne av selve sykehjemmet. Planene for deres egne brukere var klare, mens alle andre måtte tilpasse seg utkastelsesordren.

Store konsekvenser

– Alle modeller har sine sterke og svake sider. Noen ganger er konsekvensene store for enkeltmennesker. På Ullerntunet har flere brukergrupper falt mellom alle stolene. Omsorgsbygg har i oppdrag fra Sykehjemsetaten å bygge nye sykehjemsplasser. Det betyr at det meste skal rives før nybygget kan påbegynnes på Ullerntunet Bydelen leier plasser i det nåværende Ullerntunet av Sykehjemsetaten.

Planleggingen har pågått i mange år, og nå nylig i 2012 får bydelen brått beskjed om at alle må være ute før sommeren i år, sier leder av bydelsutvalget i Bydel Ullern, Carl Oscar Pedersen (H).

Svakhet i strukturen

– Det kom overraskende på oss alle at det plutselig hastet og bydelen hadde ingen reserveløsninger som sto klare. Det har lenge hersket stor usikkerhet om når Ullerntunet måtte fraflyttes, dermed var det heller ikke mulig å inngå bindende avtaler med et starttidspunkt. Det er ikke flust med ledige lokaler som bydelen har på hånden, så det har vært en hektisk vår med leting etter nye muligheter, sier Pedersen.

– Det triste er at det skaper utrolig usikkerhet og unødig frustrasjon blant våre utsatte brukergrupper når dette skjer. Spesielt når det blir en offentlig krangel mellom ulike etater og bydelen. Samarbeid om gode og forutsigbare løsninger forutsetter at alle parter er seg ansvaret bevisst og ikke forventer at ting skjer uten at det avtales eller på annen måte er sjekket ut at det blir ivaretatt og løst. Det viser svakheten i strukturen at de nok glemmer menneskene, men kun legger til grunn at alle forstår og forholder seg modellene. Det er en teoretisk betraktning som dessverre ikke er fullkomment i den virkelige verden, og spesielt ikke mellom interne kommunale monopol, sier han.

En lærepenge

– Det ser ut som alt løser seg, med velvilje og forståelse fra de berørte og deres nærmeste. Det er imidlertid en lærepenge for kommunen sentralt og oss lokalt. Samhandling og samarbeid må utøves med kløkt og klokskap uten å glemme menneskene de er satt til å betjene, sier Pedersen.

– Bydelen bruker store administrative ressurser, i tillegg til at ny lokalisering med nye kontrakter, tilrettelegging, nye investeringer og ekstra personell i overgangsperioden koster bydelen mange hundre tusen kroner. Får bydelen kompensasjon for alt ekstraarbeid og utgifter?

– Nei, vi får ikke dekket noe av dette. Det er ikke lett for oss. Vi kunne heller ikke starte forpliktende prosesser uten sikkert å vite når byggestart skulle bli.

– Eldrebyråd Aud Kvalbein er fornøyd med at det er bestilt en mulighetsstudie for nye omsorgsboliger til dem med behov for psykiatrisk omsorg. Hvorfor er ikke disse omsorgsboligene for lengst ferdig planlagt? Her kommer jo alt i etterkant.

– Det er ikke kommet noen bestilling fra byrådsavdeling før nylig. Her er ikke ting sett i sammenheng, sier Pedersen.

– Jeg er skuffet

– I mellomtiden må beboerne flytte til et annet sted, før de så skal flyttes til de eventuelt nye boligene. Vet man noe om hvordan dette påvirker brukere som er avhengig av ro og stabilitet?

– Både foresatte og brukere har vært bekymret på grunn av at det kun er blitt sagt at bygningsmassen skal rives. Det er grupper av mennesker som ikke bør utsettes for slik usikkerhet

– Hvor fornøyd er du med samhandlingen, når du nå vet at det heller ikke kommer omsorgsboliger som bydelen ønsket seg i det nye sykehjemmet. Samtidig må bydelen leie nye lokaler til seniorsenteret som både blir mindre og dyrere.

Les også: For sent med omsorgsboliger

– Jeg er skuffet over samhandlingen når det gjelder så konkrete ting som dette.

– Føler du at bydelen er overkjørt i denne prosessen?

– Langt på vei har vi følelsen av dette, selv om det har vært kontakt i prosessen. Vi har ikke hatt noen reell innflytelse, sier Pedersen.

Les også: Ja til omsorgsboliger

Sykehjemsetaten svarer

Sykehjemstetaten foretrekker skriftlige spørsmål knyttet til problemstillingen. Disse blir besvart av kommuniksasjonrådgiver Solveig Pettersen.

– Hvor lang oppsigelsestid er det på de leiekontrakter som bydelen har med sykehjemsetaten for de lokaler som bydelen leier til ulike brukergrupper?

– Sykehjemsetaten overtok leiekontraktene fra bydelene i 2007. Oppsigelsestiden på disse leiekontraktene er seks måneder.

– Oppsigelsen ble varslet muntlig i overgangen januar/februar, at man ville starte byggeprosessen i sommer. I hvilken grad hadde sykehjemsetaten gått i dialog med bydelen før oppsigelsen kom for å diskutere løsninger/nye lokaliteter for utsatte brukergrupper, blant disse brukere med behov for psykiatrisk omsorg og brukere med psykiske problemer?

– Byrådsavdeling for eldre og sosiale tjenester og Omsorgsbygg Oslo KF har hatt dialog med bydelen knyttet til praktisk organisering av flyttingen. Tomta ble ferdig regulert til bygging av nytt sykehjem i august 2011. Sykehjemsetaten bestilte forprosjekt av Omsorgsbygg Oslo KF i oktober 2011, og sa opp leiekontrakten med Omsorgsbygg Oslo KF 1. januar 2012.

Fire måneder nok?

– Mener etaten at fem måneder (i realiteten cirka fire måneder - journ.anm.) er nok til å skaffe nye, tilfredsstillende lokaler og inngå forpliktende avtaler for disse brukerne, i tillegg til at seniorsenteret med sine 1000 brukere også skulle flyttes. I Tårnbygget er det også korttidsboliger for eldre som trenger øyeblikkelig hjelp.

– Bydelen har kjent til flyttingen siden høsten 2011, og innflytting i midlertidige lokaler er beregnet til høsten 2012.

– Bydelen bruker store ressurser på planlegging og leting etter lokaler, nye kontrakter, tilrettelegging for enkeltpersoner og brukergrupper, nye investeringer, flyttekostnader og ekstra personell i overgangsperioden. I hvilken grad blir ekstrakostnadene som blir påført bydelen kompensert. Det er snakk om mange hundre tusen kroner, kanskje millionbeløp.

– Sykehjemsetaten henviser til bydel eller byrådsavdelingen for eldre og sosiale tjenester som rette instans.